国际货币基金组织等国际组织呼吁国际社会加强防疫合作

原创 admin  2020-10-15 13:36 

国际货币基金组织(IMF)、世界卫生组织、评估和举行的二十国集团最近流行对经济的影响,呼吁采取行动,加强合作应对流行病的挑战,金融市场,加强多边合作,劳动力市场和疫苗研究和开发。

国际货币基金组织(IMF) 13日发布了《世界经济展望报告》(World Economic Outlook Report),并警告称,疫情将对全球人民的生活水平造成“持久损害”。

自疫情爆发以来,国际货币基金组织的首次中期预测显示,疫情将以失业和破产的形式给全球经济留下重大创伤,某些行业将难以作为一个整体生存下去。

国际货币基金组织首席经济学家Gopinath认为,在艾滋病的影响下,全球劳动力市场的两极分化已经加剧,低收入群体、年轻人和妇女受到的影响更大,穷人越来越穷。据估计,今年全世界将有近9000万人陷入极端贫困。

报告指出,疫情造成的损害将继续,因为从挣扎中的行业(如旅游业)向发展中的行业(如数字技术)的调整将不可避免地缓慢,对许多人来说将是痛苦的。Gopinath说,摆脱疫情危机并进入恢复期将是“漫长、不平衡和不确定的”。

国际货币基金组织指出,即使在疫情缓解之后,旅行和通勤的减少以及破产的增加仍将导致“重大的产出损失”;严重依赖旅游业和大宗商品的国家可能会陷入“特别困难的局面”。

报告还指出,这一流行病扭转了自上世纪90年代以来全球减贫进展,加剧了不同经济体和不同人群之间的发展不平衡。不同经济体应对疫情的政策不同,全球经济发展前景不平衡。

世界经济复苏前景存在巨大不确定因素,容易遇到波折。一方面,检测、治疗和疫苗方面的进展以及额外的政策鼓励可以改善经济发展前景。另一方面,疫情可能会在经济复苏后卷土重来。一旦治疗选择和疫苗开发前景恶化,全球经济活动将受到严重影响,金融市场动荡可能加剧。与此同时,贸易和投资限制增多,地缘政治不确定性增加,也可能不利于经济复苏。破产和金融市场估值过高的增加也使许多经济体更加脆弱。

国际货币基金组织(IMF) 13日在其《金融稳定报告》(financial stability report)中警告称,各国为应对全球健康危机而出台的刺激政策对金融体系存在潜在风险,持续的经济衰退或政策失误可能会使全球经济更加脆弱。

国际货币基金组织指出,经济持续衰退地区的一些银行系统可能会出现资金短缺;私人和公共部门不断增加的债务负担可能在未来对金融市场构成挑战。

鉴于疫情何时能得到控制尚不确定,国际货币基金组织警告称,决策者需要做好继续提供广泛支持的准备,只有疫情得到全面控制,支持措施才能逐步取消。

“随着经济重新启动,要确保复苏扎根并持续,放松政策将是必不可少的。”国际货币基金组织在《全球金融稳定报告》中写道。

“很多国家在进入这场危机时,在资产管理、非金融机构和主权资产等领域已经存在严重不足,而且这种弱点还在加剧。”它补充说。

尽管整体金融系统资本状况良好,但银行存在“弱点”,尤其是在新兴市场。IMF称,非银机构在金融系统中的作用增强带来另外一重风险,因为这些企业并未面临与银行同样严格的资本和流动性要求。

IMF警告称,如果市场再次下滑带来巨大损失,资产管理公司可能被迫减价出售资产。IMF还指出,非银机构和传统银行之间联系加强,非银机构的问题可能在某时蔓延至传统银行业。

一旦疫情得到控制,IMF称全球决策者应当专注于重建银行缓冲资本,同时对非银机构制定更加严格的规定。监管当局也需要关注,如果利率长时间维持低位甚至为负,金融机构可能承担过高风险。

在路透社获取的一份公报草案中,20国集团表示,由于已采取行动产生的正面影响,前景已“没那么悲观”,但复苏将是“不均衡、高度不确定且可能有极高的下行风险。”

草案显示,20国集团将同意对贫穷国家冻结偿还双边官方债务的时间延长六个月。这项冻结行动旨在释放数十亿美元,让贫穷国家将资金用于应对疫情危机与经济衰退。

IMF和世界卫生组织等机构指出,全球经济正处于破坏性最大的公共卫生危机和数十年来最严重的衰退之中,经济下行风险巨大。全球各经济体应继续增加对经济的政策支持,同时加强国际多边合作,确保全球经济稳定、均衡、可持续复苏。

首先,加强国际多边合作,包括卫生保健系统合作和向受限制经济体提供财政支持。戈皮纳特指出,只有全球各经济体密切合作,才有可能生产出足够的疫苗并广泛分发到世界各地,为全球经济提供复苏基础。与此同时,国际社会还应通过减免债务、赠款和优惠融资等方式,为低收入经济体提供支持,以促进全球经济广泛复苏。

其次,增加政策对经济的支持。IMF总裁格奥尔基耶娃指出,各经济体应避免过早撤回政策支持,尤其是灵活且具有前瞻性的财政政策对实现稳固复苏至关重要。她认为,应继续向企业和员工提供救助,包括延期缴税、信用担保、现金转移和工资补贴等。同时继续采取宽松的货币政策和流动性措施,以维持信贷流动,支持就业和金融稳定。

戈皮纳特认为,随着经济复苏效应增强,各经济体应在资本和劳动力的重新配置中发挥作用,将政策重点转向促进创造就业和劳动力再分配,帮助劳动力从长期来看可能萎缩的行业转移至增长性行业,并为劳动力提供培训,实现公平转型。

世界卫生组织总干事谭德塞本周也表示,缺乏来自全球大国的领导作用延长了疫情大流行的时间,他呼吁世界各大经济体“站出来”。他表示,联合国的作用是促成安排,但主动权掌握在成员国手中。

谭德塞表示,摆脱这场疫情的出路已经很明确。“许多国家证明,这场疫情是可以控制的。”他含蓄地指责那些迟迟未能控制住疫情的国家。谭德塞表示,有10个国家的确诊病例数占到了全球病例总数的70%。尽管他未指明具体国家,但《金融时报》文章指出这些国家包括了美国、巴西、印度、俄罗斯、哥伦比亚和西班牙。

注:文章来自网络。

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